Anke Van Sande
Organisatie van de veiligheidssector
Trefwoorden
Acquis Communautaire
Criteria voor toe te treden tot Europa
Verbreding
= gemeenschapsrecht
= in staat zijn om alle verplichtingen van lidmaatschap op te nemen
Alle verdragen, beleidsmaatregelen, wetten, verplichtingen en rechtspraak die EU tot nog toe
realiseerde
Landen die willen toetreden tot EU moeten het hele Acquis Communautair aanvaarden en
overnemen in eigen wetgeving.
BBC
= Beleids- en beheerscyclus
Zorgt voor een strategisch management in de lokale besturen
Hierdoor maakt elk lokaal bestuur een meerjarenplan bestaande uit 2 componenten
o Strategische nota
o Financiële nota
Geïntegreerd systeem: beleidsvoering over alle gemeentelijke beleidsdomeinen wordt op
dezelfde manier in kaart gebracht
Hierdoor moet het beleid rechtstreeks en uitdrukkelijk aan financiën gekoppeld worden
Bewaking
Wet 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid
13 bewakingsactiviteiten:
o Bewaking van goederen
o Mobiele bewaking
o Beveiligd vervoer
o Beheer alarmcentrales
o Bescherming van personen
o Winkelinspectie
o Evenementenbewaking
o Bewaking uitgaansmilieu
o Sweepings
o Vaststelling van de toestand van goederen
o Verkeersbegeleiding
o Bediening technische middelen
o Andere vormen
Organisatievormen
(bewakingsonderneming,
interne
bewakingsdienst,
maritieme
veiligheidsonderneming, vrijwilligersregime, werknemers van concessiehouders en
veiligheidsdiensten van openbare vervoersmaatschappijen)
Bijzondere inspectiedienst
Dienst, administratie of ambtenaar
Belast met toezicht op naleving van bijzondere strafwetten
Beschikt over de politionele bevoegdheid om proces-verbaal met bewijswaarde tot bewijs van
het tegendeel op te stellen.
Anke Van Sande
Organisatie van de veiligheidssector
Bijzondere veldwachter
KB 10 september 2017 (gewijzigd 8 juli 2019)
Officier van gerechtelijke politie met beperkte politiebevoegdheid (proces-verbaal opstellen)
Vaststellingsbevoegdheid (inzake milieubeheerrecht) actief op terrein van hun aansteller
(geregeld via veldwetboek: jager, visser, jachtgenootschap of visclub + door openbare
besturen) en dit voor bijzondere wetten waarin hij voorzien is
Erkend door provinciegouverneur legimitatiekaart
Herkenning door donkergroen uniform met kenteken functie + eventueel wapen
BIN
= Buurtinformatienetwerk
Samenwerkingsverband tussen burgers en lokale politie dat onveiligheidsgevoel, sociale
cohesie en preventiegedachte bevordert
Kan vanaf 1995 opgericht worden
Wederzijdse informatie uitwisselen tussen politie en BIN-leden i.v.m. misdrijven en verdachte
gedragingen
Basisprincipes:
1. Beheer van informatie is verantwoordelijkheid van politie
2. Handhaven van orde en veiligheid is opdracht van politie
3. BIN organiseert zich op vrijwillig initiatief en bereidheid van bevolking
BIN(-Z)
= Buurtinformatienetwerk (gericht op zelfstandige ondernemers)
Identiek aan BIN, maar georganiseerd binnen commerciële buurt
BIN = samenwerkingsverband tussen burgers en lokale politie dat onveiligheidsgevoel, sociale
cohesie en preventiegedachte bevordert
Indien specifiek voor winkeliers: WIN (winkelinformatienetwerk)
CAW
Centra voor algemeen welzijnswerk
Opdracht: ‘een gediversifieerde en verantwoorde hulp- en dienstverlening organiseren die
gericht is op het detecteren, voorkomen, verminderen, signaleren en oplossen van alle
factoren die de welzijnskansen van personen, gezinnen of bevolkingsgroepen bedreigen of
verminderen.’
3 kerntaken: onthaal, psychosociale begeleiding en algemene preventie
CGVS
Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatslozen
Bij een asielprocedure onderzoekt het CGVS de aanvraag tot asiel verder na de Dienst
Vreemdelingenzaken en gaat na of een asielzoeker al dan niet als vluchteling kan erkend
worden.
Basis erkenning: Conventie van Geneve.
Beslissingen: erkend vluchteling, subsidiaire erkenning of uitwijzingsbevel
Anke Van Sande
Organisatie van de veiligheidssector
CLB
Centrum voor leerlingenbegeleiding
Voor leerlingen, ouders, leerkrachten, zorgcoördinatoren, schooldirecties
Info, hulp, begeleiding door multidisciplinair team
Actief op 4 domeinen: leren en studeren, schoolloopbaan, preventieve gezondheidszorg en
sociaal-emotionele ontwikkeling
Partner binnen integrale jeugdhulp
Commissie Paulus
De vorige wet was meer dan 40 jaar oud Aanpassing nodig 2004: Begeleidingscommissie
voor de hervorming van de civiele veiligheid (= Commissie Paulus)
Voorzitter: Camille Paulus (de gouverneur van Antwerpen)
De aanbevelingen van deze commissie leidden tot de wet van 15 mei 2007 betreffende de
civiele veiligheid
Basisprincipes commissie:
o Burger heeft recht op de snelste adequate hulp
o Elke burger heeft recht op eenzelfde basisbescherming tegen een gelijkwaardige
bijdrageplicht
o Schaalvergroting is noodzakelijk
COP
= Community Oriented Policing of GGPZ: Gemeenschapsgerichte Politiezorg
= Finaliteit, cultureel kader van Belgische Politie en attitude van haar medewerkes
Bepaalt soort politie dat België wil
Vijf pijlers
o Externe oriëntering
o Probleemoplossend werken
o Partnerschap
o Verantwoording
o Empowerment
Onderdeel van de excellente politiezorg
Crisiscentrum
’80 verschillende tragische gebeurtenissen 1986: Oprichting Coördinatie en crisiscentrum
van de regrring
Algemene Directie Crisiscentrum (ADCC) in FOD BiZa
Taken
o Actieve waakzaamheid
o Organisatie noodplanning
o Coördinatie crisisbeheer
o Contactpunt voor alarmering
Coördineert het crisisbeheer op nationaal niveau en ondersten regionale en lokale niveau
Bij crisis of incident van internationale aard, is dit het officiële Belgische contactpunt van de
regering voor de andere betrokken landen
Anke Van Sande
Organisatie van de veiligheidssector
Defenestratie
Iets of iemand uit het raam gooien
Verwijst naar 1618, Praag, Boheemse opstand
Vrede van Westfalen maakt einde aan 30-jarige oorlog
Gebruikt in associatie met politieke ontevredenheid
Hoeksteen van ons internationaal recht: staatssoevereiniteit
Moderne voorbeelden: zelfdefenstratie, WTC 09/11
DIRCO
= Bestuurlijk directeur-coördinator = bestuurlijk directeur = verbindingsfiguur voor de
bestuurlijke taken tussen federale en lokale politie
Leidt bestuurlijke gedeconcentreerde directie
Waakt erover dat alle maatregelen genomen worden ter voorbereiding van het beheren op
bovenlokaal niveau van crisisgebeurtenissen, crisissituaties, ramp, onheil en schadeongeval
Art. 104 WPG beschrijft de taken van de DirCo
Eén per gerechtelijk arrondissement
Douane
Valt onder de bevoegdheid van de FOD Financiën
Taak: Verzekeren veiligheid burgers en grensoverschrijdend goederenverkeer + Beschermen
samenleving tegen onwettige en oneerlijke handel
Nationale en internationale samenwerking met andere overheidsdiensten en
wethandhavingsdiensten tegen fraude, georganiseerde misdaad en terrorisme
Hebben ruime bevoegdheden
Douane-ambtenaren herkenbaar aan donkerblauwe broek/rok + lichtblauw hemd + insigne
“Douane”
EU
Europese Unie, 1967 fusieverdrag (verdrag van Parijs en Rome)
= Familie van democratische Europese landen die zich samen inzetten voor vrede en welvaart
Gedeelde waarden: democratie, vrijheid en sociale rechtvaardigheid
EU verdedigt gedeelde waarden en ijvert voor samenwerking tussen volkeren door eenheid te
bevorderen, maar ook verscheidenheid te bewaren ‘in verscheidenheid herenigd’
Is uniek: Lidstaten hebben gemeenschappelijke instellingen opgericht waarvan ze een deel van
hun soevereiniteit overdragen zodat beslissingen over bepaalde aangelegenheden van
gemeenschappelijk belang democratisch genomen kunnen worden op Europees niveau
Grootste handelsblok ter wereld, ¼ de welvaart van de wereld, meeste ontwikkelingshulp,
Euro 2de plaats wereldmarkt, ….
EUROPOL
Europese Politie, 1992: Verdrag Maastricht
Hoofdkwartier Den Haag
Belast met de strijd tegen de internationale (grensoverschrijdende) criminaliteit en terrorisme
Bijdrage aan veiliger Europa door: Samenwerking en ondersteuning politiediensten van de
lidstaten van EU door informatie te verzamelen, analyseren en uit te wisselen + van personen
die verdacht worden lid te zijn van een internationale misdaad- of terreurorganisaties
Directie benoemd door Raad van de Europese Unie
Anke Van Sande
Organisatie van de veiligheidssector
FANC
Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, °1994 bij wet, operationeel sinds 2001
Beschermen tegen ioniserende straling door:
o Controle nucleaire inrichtingen, medische installaties
o Beveiliging radioactief transport
o Radiologisch toezicht
Sommige zijn officier van gerechtelijke politie: opstellen pv + huiszoekingen verrichten
150 medewerkers
FAVV
Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen, °2000
Doel: de veiligheid van de voedselketen en de kwaliteit van het voedsel om de gezondheid van
de consumenten te beschermen
Taak: toezicht op voedselketen door controles
Via datamining (kruisen databanken) of klachten
GAS
= Gemeenschappelijke Administratieve Sanctie
Sinds 1 januari 2014 nieuwe GAS-wet
Mogelijke vormen
1. Administratieve geldboete
2. Administratieve schorsing
3. Intrekking van een door de gemeente afgeleverde toelating of vergunning
4. Tijdelijk of definitieve sluiting van instelling
5. Tijdelijk plaatsverbod van 1 maand
Systeem is niet onbesproken: er zijn veel tegeninitiatieven, campagnes en betogingen die de
GAS beschouwen als uiting van verzuurde samenleving
Bijvoorbeeld: gebruik van elektrische grasmachines op zondag
Gemeenschapsinstelling
Maakt deel uit van integrale jeugdhulp, binnen gerechtelijke of gedwongen jeugdhulp
Een jeugdrechter maakt de beslissing om deze maatregel op te leggen
Valt onder toezicht van de sociale dienst voor gerechtelijke jeugdhulp (SDJ)
Jongens en meisjes die een MOF (= als Misdrijf Omschreven Feit) hebben gepleegd of in een
heel moeilijke leefsituatie verkeren, kunnen in gemeenschapsinstellingen worden geplaatst
Gemeenschapswacht
Geïntroduceerd in 2007 met de wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht
Doelen
1. Veiligheidsgevoel van burgers verhogen
2. Openbare overlast voorkomen
3. Acties uitvoeren om diefstal en verkeersonveiligheid te beperken
Bevoegd territorium: openbare wegen en openbare plaatsen
1. Uitzondering: grondgebied van gemeenten die behoren tot dezelfde politiezone
2. Uitzondering: provinciale parken van de provincie waartoe de gemeente behoort als
deze gelegen zijn op het grondgebied van de gemeente
Document Outline
Trefwoorden